Португалія 2026: Нові правила натуралізації та що робити інвесторам
Рішення Конституційного суду очікується 15 грудня 2025 року
28 жовтня 2025 року парламент Португалії ухвалив закон, який може фундаментально змінити шлях до громадянства для власників Golden Visa та інших резидентів. Голосування завершилося з рахунком 157 «за» та 64 «проти»: коаліція PSD, Chega, IL, CDS та JPP підтримала реформу, тоді як PS, Livre, PCP, BE та PAN виступили проти.
Однак закон не набув чинності. 13 листопада Соціалістична партія (PS) застосувала рідкісний механізм — превентивний конституційний перегляд за статтею 278(4) Конституції. Це лише третій випадок за 42-річну історію парламенту. Запит було офіційно подано 19 листопада, і Конституційний суд має ухвалити рішення до 15 грудня 2025 року.
До рішення суду діє чинне законодавство: 5 років резидентства для отримання громадянства.
1. Що зміниться, якщо закон набуде чинності
Збільшення терміну резидентства:
- 10 років — для більшості заявників (замість 5)
- 7 років — для громадян ЄС та країн CPLP (португаломовних)
- Громадяни UK після Brexit прирівняні до третіх країн (10 років)
Зміна точки відліку:
Термін тепер відраховується з дати видачі картки резидента, а не з дати подання заяви. Враховуючи, що очікування картки в AIMA може тривати 2–3 роки, реальний шлях до громадянства може розтягнутися до 12–13 років.
2. Чому закон оскаржується
Жоржі Міранда, співавтор Конституції Португалії 1976 року, підготував 82-сторінковий висновок, у якому виділив два ключові положення, що потенційно порушують Конституцію:
- Диференціація термінів за національностями (7 років для ЄС/CPLP vs 10 років для решти) — можливе порушення принципу рівності
- Ретроактивна зміна точки відліку (з дати подання на дату видачі картки) — порушення правової визначеності та законних очікувань
3. PESTLE-аналіз ситуації
Political: Ключову роль у прийнятті закону зіграла крайня права партія Chega. Міністр Антоніу Лейтау Амару заявив: «Сьогодні Португалія стає більш Португалією».
Economic: З 2012 року програма Golden Visa залучила близько €9 млрд інвестицій. Населення іноземців у Португалії зросло з 400 000 (2017) до 1,5 млн (2024) — близько 15% населення.
Social: У 2024 році громадянство отримали понад 50 000 іноземців, але лише ~15 000 з них реально проживають у країні.
Technological: AIMA розпочала розчистку бекло́гу: заявники 2022–2025 років отримують запрошення на біометрію в першій половині 2026 року.
Legal: Конституційний суд у серпні 2025 року вже скасував низку положень імміграційного закону. Це створює прецедент.
Environmental: Програма Golden Visa з 2023 року виключила прямі покупки житлової нерухомості в популярних регіонах.
4. Що робити інвесторам
Сценарій A (поточні власники GV): Якщо ви наближаєтесь до 5-річного терміну — подавайте на громадянство негайно. Розгляньте перехід на Permanent Residency.
Сценарій B (планують подачу): Підготуйте документи зараз, але дочекайтесь рішення КС (15 грудня) перед фінальним рішенням. Розгляньте альтернативні юрисдикції.
Сценарій C (очікування vs дія): Принцип «готуйся, але не поспішай»: підготуйте документацію, але не інвестуйте до повної ясності.
5. Альтернативні юрисдикції
Греція: від €250 000, громадянство через 7 років, немає вимог до мінімального перебування.
Мальта (MPRP): від €169 000 (оренда) або €375 000 (купівля), перманентне резидентство.
Іспанія: Golden Visa закрита 3 квітня 2025 року.
6. Критичний погляд
• Інформація актуальна на 10 грудня 2025 року. Рішення суду може змінити ситуацію кардинально.
• Принцип «grandfathering» не гарантований, але ймовірний з урахуванням португальської правової традиції.
• Будь-які рішення потребують консультації з імміграційним юристом.
Потрібна консультація щодо структурування резидентства або громадянства в ЄС? Напишіть нам повідомлення, залишайте форму зворотнього зв’язку або телефонуйте.
#Portugal #GoldenVisa #Citizenship #EU #ResidencyByInvestment #Liglex
Автор статті Ліпатников Сергій
